廣東省“十四五”旅遊業發展規劃實施方案
爲貫徹落實《國務院關于印發〈“十四五”旅遊業發展規劃〉的通知(zhī)》，加快推進“十四五”期間我(wǒ)(wǒ)省旅遊業高質量發展，制定本實施方案。
一(yī)、總體要求
（一(yī)）指導思想。
堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大(dà)精神，深入貫徹習近平總書記關于文化和旅遊工(gōng)作的重要論述和對廣東系列重要講話、重要指示精神，完整、準确、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動旅遊業高質量發展爲主題，以深化旅遊業供給側結構性改革爲主線，以滿足人民日益增長的美好生(shēng)活需要爲根本目的，搶抓粵港澳大(dà)灣區、深圳中(zhōng)國特色社會主義先行示範區“雙區”和橫琴、前海、南(nán)沙三大(dà)平台建設重大(dà)機遇，優化旅遊發展布局，豐富旅遊産品供給，推進文化和旅遊深度融合，努力建成更高水平的旅遊強省，爲廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中(zhōng)走在全國前列、創造新的輝煌作出積極貢獻。
（二）發展目标。
到2025年，旅遊強省建設取得重大(dà)進展，旅遊業發展水平不斷提升，現代旅遊業體系更加健全，旅遊業主要指标持續走在全國前列。旅遊智慧化水平明顯提高，高品質旅遊供給更爲豐富，大(dà)衆旅遊消費需求得到更好滿足。文化和旅遊實現更廣範圍、更深層次、更高質量的融合發展，建成一(yī)批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區，打造一(yī)批文化特色鮮明的省級以上旅遊休閑城市和街區。粵港澳大(dà)灣區世界級旅遊目的地建設取得重大(dà)進展。旅遊業成爲加快釋放(fàng)内需潛力、促進全省經濟增長的重要引擎。
展望至2035年，建成更高水平的旅遊強省，高質量的旅遊供給體系、服務體系、治理體系基本形成，旅遊業綜合功能全面發揮，整體實力和競争力大(dà)幅提升，旅遊業在服務經濟社會發展、滿足人民美好生(shēng)活、實現人的全面發展和社會全面進步中(zhōng)的作用更加凸顯，旅遊業成爲推動廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中(zhōng)走在全國前列、創造新的輝煌的重要力量。
二、主要任務
（一(yī)）推進科技賦能旅遊業創新發展。
1.加快智慧旅遊發展。推進省域治理“一(yī)網統管”文化和旅遊應用專題建設，加快省文化和旅遊綜合監管服務平台和公共服務平台建設，支持有條件的地區構建個性化智慧旅遊服務平台。優化推廣廣東省文化和旅遊活動指南(nán)、“粵遊玩”、粵省事文旅專區等移動端應用，嚴格落實A級旅遊景區“限量、錯峰、預約”要求。推進旅遊集散中(zhōng)心、遊客中(zhōng)心、停車場、旅遊廁所、旅遊導覽标識等數字化、智能化改造，提升旅遊景區、度假區等各類旅遊重點區域5G網絡覆蓋水平，推動4A級以上旅遊景區、省級以上旅遊度假區加快實現智慧化轉型升級。推進智慧旅遊城市、旅遊村(cūn)鎮、旅遊街區建設，重點支持5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區等打造智慧旅遊示範樣闆，建設一(yī)批數字技術集成應用示範景區景點。發展壯大(dà)雲旅遊、雲演藝、雲娛樂、雲展覽等數字旅遊新業态。鼓勵旅遊企業與互聯網服務平台合作建設網上旗艦店(diàn)。（省文化和旅遊廳牽頭，省科技廳、工(gōng)業和信息化廳、商(shāng)務廳、政務服務數據管理局，省通信管理局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2.加大(dà)旅遊領域新技術推廣應用力度。加快推進5G、大(dà)數據、人工(gōng)智能、區塊鏈、北(běi)鬥系統等新技術在文旅領域的應用普及，提升旅遊消費便利度和體驗性。加大(dà)虛拟現實、增強現實、全息展示等技術的綜合集成應用，提升文化展示和導覽講解的智能化水平，推進沉浸式旅遊體驗項目開發。支持利用無人駕駛汽車聯通景區景點，開發無人駕駛遊覽體驗線路。加快推動可穿戴設備等新裝備在自助旅遊、特種旅遊中(zhōng)的推廣應用。鼓勵景區、星級飯店(diàn)、文博場館等旅遊重點場所引入智能機器人、智能終端等設備。支持旅遊裝備技術提升，重點推動遊戲遊藝、遊艇、旅居車等旅遊裝備研發與制造。鼓勵依法依規利用大(dà)數據等手段開展旅遊客源市場、消費市場和營銷活動分(fēn)析，提升旅遊線上營銷精準度。（省文化和旅遊廳牽頭，省科技廳、工(gōng)業和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3.推動旅遊協同創新。加強政府、企業、高校、科研院所等聯動，推動資源整合，聯合開展旅遊領域新技術攻關和創新應用。加強旅遊與科技部門合作，推進廣州長隆旅遊度假區國家旅遊科技示範園區試點和廣東省文旅科技協同創新中(zhōng)心建設，積極支持文化和旅遊部重點實驗室建設。推廣應用“粵系列”平台，加強數據共享應用，提升疫情防控、旅遊監管和信息公共服務水平。支持高校、企業、科研院所申報國家文化和旅遊科技創新工(gōng)程項目，加強文旅融合産品開發，推動旅遊領域科研成果轉化。（省文化和旅遊廳牽頭，省科技廳、交通運輸廳、政務服務數據管理局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（二）推動“一(yī)核一(yī)帶一(yī)區”旅遊業提質升級。
1.高标準打造珠三角國際化都市旅遊圈。推動廣州、深圳建設旅遊樞紐城市，珠海建設重點旅遊城市，佛山、惠州、東莞、中(zhōng)山、江門、肇慶等6市建設知(zhī)名旅遊城市，打造珠三角國際化都市旅遊圈。支持廣州鎮海樓、佛山祖廟、開平碉樓與村(cūn)落、深圳蓮花山公園、港珠澳大(dà)橋、白(bái)鵝潭大(dà)灣區藝術中(zhōng)心等打造标志(zhì)性景區景點，建設嶺南(nán)曆史文化地标群，攜手港澳打造曆史文化、文化遺産、主題公園、濱海風情、美食文化等精品旅遊線路，創新舉辦文旅節慶品牌活動。支持廣州構建珠江文化旅遊廊道、佛山建設古鎮文化旅遊核心區、肇慶打造西江文化休閑旅遊帶，推動深圳打造環深濱海黃金旅遊帶、東莞建設嶺南(nán)古村(cūn)落文化體驗地、惠州打造灣區康養休閑度假旅遊目的地，支持珠海打造國際濱海休閑浪漫風情之都、中(zhōng)山打造孫中(zhōng)山故裏旅遊區、江門建設華僑華人文化交流合作重要平台。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委，珠三角9個地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2.高水平建設濱海旅遊帶。推動高品質濱海旅遊項目建設，落實重點旅遊項目建設用海用島需求，促進優質海灘有效利用，創新發展海島旅遊，打造特色鮮明、優勢突出、消費暢旺的濱海旅遊帶。深入挖掘海上絲綢之路、海洋民俗、海上交通、水下(xià)文化遺産、海洋生(shēng)态等海洋文化資源，加強對“南(nán)海I号”、汕頭僑批、筆架山潮州窯遺址等文化遺産的保護和利用，建設高等級濱海旅遊度假區和旅遊景區，打造一(yī)批高品質特色海洋旅遊産品。充分(fēn)利用我(wǒ)(wǒ)省海島資源優勢和開發基礎，推動橫琴高水平建設國際休閑旅遊島，加快稔平半島、萬山群島、上下(xià)川島、南(nán)澳島等“一(yī)島一(yī)主題”開發，支持有條件的海島積極開展和美海島創建示範工(gōng)作，鼓勵有條件的市探索推動“跨島遊”。加快廣東省濱海旅遊公路和千裏觀海長廊建設，串聯沿線濱海旅遊景區、特色村(cūn)鎮、自駕車旅居車營地等，豐富濱海旅遊産品供給，構建國際一(yī)流的濱海旅遊廊道。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村(cūn)廳，廣東海事局，沿海14個地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3.高質量推進粵北(běi)生(shēng)态休閑旅遊高地建設。以丹霞山等生(shēng)态旅遊目的地建設爲重點，輻射帶動環丹霞山、環南(nán)嶺、環雲霧山—雲開山等沿線成片發展生(shēng)态休閑旅遊。深度開發紅色文化、民族文化、鄉村(cūn)民俗、南(nán)粵古驿道等特色文化和旅遊資源，着力打造溫泉度假、森(sēn)林生(shēng)态、山地運動、中(zhōng)醫藥康養等生(shēng)态旅遊品牌，推動紅色旅遊、生(shēng)态旅遊、研學旅遊等創新融合發展。加快南(nán)嶺生(shēng)态旅遊公路建設，支持建設嶺南(nán)民族特色文旅廊道，推出一(yī)批精品生(shēng)态旅遊線路。支持韶關、清遠加快推動地質遺産觀光、森(sēn)林度假、溫泉養生(shēng)、漂流探險、關隘攬勝、壯瑤文化體驗等旅遊産品優化升級，探索建設北(běi)江旅遊帶。支持河源、梅州以客家文化爲底蘊，深度開發山水休閑、溫泉養生(shēng)、農業觀光等旅遊産品，打造“客家文化旅遊長廊”。支持雲浮依托禅宗文化、石文化、南(nán)江文化等打造特色文化旅遊品牌。（省文化和旅遊廳牽頭，省委宣傳部，省發展改革委、教育廳、民族宗教委、自然資源廳、生(shēng)态環境廳、交通運輸廳、農業農村(cūn)廳、林業局、中(zhōng)醫藥局，韶關、梅州、清遠、河源、雲浮市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（三）打造人文資源和自然資源保護利用高地。
1.加強人文資源保護和開發利用。堅持保護優先，在保護中(zhōng)發展、發展中(zhōng)保護，在依法保護管理、确保安全的前提下(xià)，推動更多的文物(wù)和文化資源納入旅遊線路、融入景區景點，積極推進優秀文化傳承。鼓勵資源禀賦較高的文博單位完善旅遊服務設施，加強文化創意産品、特色旅遊商(shāng)品開發，積極推動創建A級旅遊景區。推動文博類A級旅遊景區運用現代科技提升展陳展示、講解水平，增強體驗感。依托非遺館、非遺工(gōng)坊、非遺保護單位等建設一(yī)批非遺旅遊體驗基地，打造一(yī)批非遺精品旅遊線路。引導曆史文化名城名鎮名村(cūn)、曆史文化街區、傳統村(cūn)落、曆史建築和傳統風貌建築等完善旅遊設施和服務配套，開發觀光休閑、研學旅遊産品，加強優秀傳統文化傳承傳播。（省文化和旅遊廳牽頭，省住房城鄉建設廳，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2.強化自然資源保護利用。持續推進北(běi)部灣、西江、環珠江口、東江、南(nán)嶺、海峽西岸等生(shēng)态旅遊協作區建設，重點打造濱海海島、山地、湖泊、濕地、鄉村(cūn)、南(nán)粵古驿道等生(shēng)态旅遊目的地。提升深圳東部華僑城、韶關丹霞山、梅州雁南(nán)飛、惠州南(nán)昆山等國家生(shēng)态旅遊示範區建設水平，支持廣州、清遠共建粵港澳大(dà)灣區北(běi)部生(shēng)态文化旅遊合作區。鼓勵旅遊景區、賓館飯店(diàn)、民宿客棧等各類旅遊經營主體開展綠色發展示範項目建設，推動博物(wù)館、圖書館、文化館等各類文化場所加強生(shēng)态旅遊理念和産品宣傳，鼓勵企業、公益機構等在重點生(shēng)态旅遊目的地建設生(shēng)态文明教育場館。（省發展改革委、文化和旅遊廳牽頭，省自然資源廳、生(shēng)态環境廳、水利廳，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3.探索資源保護利用新路徑。全面推進全省旅遊資源普查，建設廣東省旅遊資源數據庫和特品級旅遊資源名錄，促進優質資源向優質産品轉化。推進長征國家文化公園（廣東段）建設，深入挖掘紅軍長征“粵北(běi)突圍”等相關革命文物(wù)和曆史文化資源，開展保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現、教育培訓六大(dà)工(gōng)程，推進紅軍過粵北(běi)重點展示園、入粵首捷特色園、油山紅軍駐地遺址遺迹保護利用等重點項目建設。加快建立以國家公園爲主體的自然保護地體系，充分(fēn)考慮旅遊休閑和教育科研等功能，發展以生(shēng)态保護、綠色健康爲主題的新型旅遊模式。（省委宣傳部、省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、教育廳、自然資源廳、林業局，韶關、清遠市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（四）加快建設高品質旅遊産品供給體系。
1.打造特色鮮明、體驗性強的遊樂産品。
推動世界遺産地、5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區打造核心度假産品，培育精品演藝項目，豐富文化旅遊業态。重點培育2—3個世界級旅遊景區、國際一(yī)流旅遊度假區，新增35個4A級以上旅遊景區、30個省級以上旅遊度假區。持續提升廣州市永慶坊、潮州市牌坊街等國家級旅遊休閑街區建設水平，着力打造一(yī)批特色鮮明、業态多元、品牌響亮的旅遊休閑城市和街區。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、住房城鄉建設廳，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
加快發展紅色旅遊。進一(yī)步做好中(zhōng)共三大(dà)會址、廣州農講所、紅宮紅場、紅軍長征粵北(běi)紀念館、三河壩戰役紀念園、中(zhōng)央紅色交通線廣東段、廣東東江縱隊紀念館等紅色資源的保護修繕、陳列展示、環境整治，促進紅色旅遊與鄉村(cūn)旅遊、生(shēng)态旅遊等融合發展，打造一(yī)批紅色旅遊融合發展示範區。深度開發廣州市農民運動講習所舊址、東莞市鴉片戰争博物(wù)館等13處國家紅色旅遊經典景區，運用現代科技手段講好紅色故事，開發參與度高的紅色旅遊體驗項目，豐富周邊産品，延伸産業鏈，提高綜合開發利用水平。充分(fēn)運用“百名紅色講解員講百年黨史”“建黨百年紅色旅遊百條精品線路”等紅色資源，教育引導廣大(dà)黨員幹部堅定理想信念、築牢初心使命。規範紅色旅遊發展，防止紅色旅遊開發過度商(shāng)業化、娛樂化。（省委宣傳部和省發展改革委、文化和旅遊廳牽頭，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
做大(dà)做強“粵美鄉村(cūn)”旅遊品牌。推動現有全國鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)鎮、廣東省文化和旅遊特色村(cūn)建設非遺展示館、書畫院、村(cūn)史館等，提升鄉村(cūn)旅遊文化内涵，豐富旅遊業态，重點培育30個鄉村(cūn)文化和旅遊融合示範項目。促進創意、設計、音樂、美術、動漫、科技等融入鄉村(cūn)旅遊發展，高标準培育一(yī)批廣東省文化和旅遊特色村(cūn)，打造一(yī)批全國鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)鎮、國際鄉村(cūn)旅遊目的地，培育一(yī)批鄉村(cūn)旅遊集聚區。加大(dà)廣東省鄉村(cūn)旅遊精品線路宣傳推廣力度，推動各地開展鄉村(cūn)旅遊品牌宣傳活動，打造一(yī)批全國鄉村(cūn)旅遊精品線路。深入挖掘文化文物(wù)資源，豐富鄉村(cūn)民宿文化内涵，将農耕文化、傳統工(gōng)藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉村(cūn)民宿建設，注重與周邊社區的文化互動，推動鄉村(cūn)民宿落實公共安全、食品安全主體責任，培育一(yī)批高等級鄉村(cūn)民宿。（省文化和旅遊廳牽頭，省自然資源廳、農業農村(cūn)廳、林業局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
加快郵輪遊艇旅遊發展。有序推進粵港澳大(dà)灣區國際郵輪母港群建設，支持廣州、深圳國際郵輪母港增加郵輪航線，支持珠海、汕頭、湛江等市建設郵輪訪問港。支持廣州、深圳、珠海等地與香港、澳門探索國際遊艇旅遊合作。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、公安廳、交通運輸廳、商(shāng)務廳、港澳辦，廣東海事局，廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
發展内河水上旅遊。加快建設粵港澳大(dà)灣區及東江、西江、北(běi)江、韓江、鑒江等萬裏碧道濱江旅遊廊道，推進水上運動基地、内河客運碼頭等基礎設施建設，豐富“碧道+文旅”産品供給，積極發展内河遊輪觀光和濱水度假旅遊。支持廣州發展珠江深度遊，佛山、江門、中(zhōng)山、肇慶、雲浮打造西江流域旅遊風光帶。（省交通運輸廳、水利廳、文化和旅遊廳牽頭，省生(shēng)态環境廳、體育局，廣東海事局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
推進自駕車旅居車旅遊。推動自駕車旅居車營地和旅遊驿站建設，促進自駕車旅居車旅遊與鄉村(cūn)旅遊、生(shēng)态旅遊、康養旅遊、體育旅遊等有機融合，推出一(yī)批自駕遊精品線路。加強管理服務，及時發布自駕遊目的地、營地旅遊信息，指導遊客了解并遵守相關政策。（省文化和旅遊廳牽頭，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村(cūn)廳、體育局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
推動發展研學旅遊。創建一(yī)批以曆史文化教育、愛國主義教育、生(shēng)态科普教育等爲主題的中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)研學實踐活動基地、營地，持續完善華南(nán)教育曆史研學基地建設。支持博物(wù)館、美術館、非遺展示館等加大(dà)研學旅遊産品開發，推動建設一(yī)批研學旅行目的地。（省教育廳、文化和旅遊廳牽頭，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2.培育壯大(dà)市場主體。實施旅遊龍頭企業培育提升工(gōng)程，支持重點旅遊企業實施戰略性并購重組、上市挂牌等，推動有條件的旅遊企業加強國際合作、拓展國際業務，打造有國際影響力的龍頭旅遊集團。聚焦數字文旅、旅遊裝備等重點領域，推動培育一(yī)批旅遊“獨角獸”和“隐形冠軍”企業。鼓勵有實力的交通、商(shāng)貿等企業跨界布局旅遊産業，發展一(yī)批融合型文旅企業。支持旅行社向“專業化、特色化、創新型”方向轉型發展，鼓勵旅遊飯店(diàn)融入地域文化元素、科技元素，向主題化、特色化發展。全面落實各項政策措施，推進助企惠民相關政策落地見效。積極引導旅遊企業主動适應市場需求變化，加快培育新産品、新服務，創新經營模式，促進企業增收。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳、财政廳、交通運輸廳、商(shāng)務廳、國資委，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3.推進文化和旅遊深度融合發展。支持利用文物(wù)保護單位、博物(wù)館、非遺館、曆史建築等發展文化遺産遊，打造一(yī)批文化旅遊地标，持續推進廣東省粵港澳大(dà)灣區文化遺産遊徑和廣東省曆史文化遊徑等精品線路建設。結合粵劇等嶺南(nán)戲曲、廣東音樂等藝術形式，培育一(yī)批具有嶺南(nán)韻味、廣東特色的旅遊演藝劇目。支持文創試點單位加強創新示範，辦好粵港澳大(dà)灣區（廣東）文化創意設計大(dà)賽、南(nán)粵古驿道文化創意大(dà)賽，推進文化創意設計與旅遊商(shāng)品開發相融合。推進非遺、文創、演藝等進景區，豐富景區文化體驗。支持廣州、深圳等市創建國家文化産業和旅遊産業融合發展示範區，到2025年省級以上文化和旅遊融合發展示範區達到40個。（省文化和旅遊廳牽頭，省工(gōng)業和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、體育局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
4.推動旅遊與關聯産業融合發展。支持華爲、中(zhōng)興、江門中(zhōng)微子實驗室等重點企事業單位建設科技展廳、體驗中(zhōng)心，提升廣東科學中(zhōng)心等展陳水平，搭建一(yī)流科技旅遊平台，建設一(yī)批科技旅遊示範樣闆。積極推行江門大(dà)槐“高速公路服務區+特色旅遊”、廣州珠江“精品航道+岸上旅遊”、韶關丹霞機場“低空+旅遊”等發展模式，推動旅遊交通産品創新。鼓勵發展山地運動、低空運動、海上休閑運動等體育旅遊業态，打造丹霞山馬拉松、放(fàng)雞島潛水、紅海灣帆船、萬山海釣、南(nán)澳沖浪、清遠漂流、東莞籃球等特色體育旅遊目的地，推動創建一(yī)批國家體育旅遊示範區。打造廣東省森(sēn)林旅遊新興品牌地、“南(nán)粵森(sēn)林人家”、廣東省森(sēn)林旅遊特色線路等産品，培育一(yī)批國際森(sēn)林生(shēng)态旅遊地。鼓勵依托工(gōng)業生(shēng)産場所、生(shēng)産工(gōng)藝和工(gōng)業遺産開展工(gōng)業旅遊，重點打造一(yī)批工(gōng)業旅遊示範基地和精品線路。推動旅遊與中(zhōng)醫藥康養、森(sēn)林康養、溫泉康養等有機結合，打造一(yī)批康養旅遊集聚區。（省文化和旅遊廳牽頭，省科技廳、工(gōng)業和信息化廳、自然資源廳、交通運輸廳、體育局、林業局、中(zhōng)醫藥局，民航中(zhōng)南(nán)管理局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
5.持續提升全域旅遊發展水平。推動城市公園、郊野公園等建設，完善綠道、碧道遊憩功能，加強傳統工(gōng)藝、老字号等特色文化展示，拓展旅遊休閑新空間，發展“微度假”“微旅遊”，豐富全域旅遊産品供給。完善城市旅遊休閑基礎設施和基本功能，發展現代休閑業态，高水平推進全域旅遊特色化建設。加強典型示範、創新引領、動态管理，持續提升省級以上全域旅遊示範區建設水平，推動創建國家全域旅遊示範區。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、住房城鄉建設廳，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（五）推動旅遊消費擴容提質。
1.優化旅遊消費環境。推動落實靈活休假、帶薪年休假等制度，鼓勵機關、社會團體、企事業單位引導職工(gōng)靈活安排休假時間。舉辦廣東文旅消費季系列活動，鼓勵各地因地制宜舉辦各類促消費活動。提升旅遊消費支付便利化水平，引導文化娛樂、景區景點等場所廣泛應用互聯網售票、二維碼驗票。鼓勵有條件的地市提供智能化出行信息服務，優化旅遊交通咨詢服務。（省發展改革委牽頭，省工(gōng)業和信息化廳、交通運輸廳、商(shāng)務廳、文化和旅遊廳、總工(gōng)會，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2.大(dà)力發展個性化、集聚性旅遊消費。順應“Z世代”“銀發族”“新中(zhōng)産”等新消費群體需求，加大(dà)主題公園遊、紅色研學遊、房車露營、養生(shēng)保健、康養旅居等高品質産品和服務供給。引導廣州、深圳等市優化國家級夜間文化和旅遊消費集聚區建設，打造一(yī)批彙集文創商(shāng)店(diàn)、小(xiǎo)劇場、文化娛樂場所、藝術培訓場所等業态的新型文化和旅遊消費集聚區。推動傳統商(shāng)業綜合體轉型升級，創新發展一(yī)批文體旅商(shāng)綜合體。支持廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、江門等市加快推進國家文化和旅遊消費試點城市建設，推動創建國家文化和旅遊消費示範城市。（省發展改革委、文化和旅遊廳牽頭，省商(shāng)務廳，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3.提升旅遊服務水平。持續推進旅遊住宿行業标準貫徹落實，開展星級旅遊飯店(diàn)、文化主題旅遊飯店(diàn)、旅遊民宿、旅行社等級評定工(gōng)作，引導旅行社轉型升級，加快提升旅遊住宿行業和旅行社等服務水平。加強導遊隊伍建設和管理，實施導遊專業素養研培計劃和“金牌導遊”培養項目，支持設立“特級導遊工(gōng)作室”“金牌導遊工(gōng)作室”。（省文化和旅遊廳牽頭，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
4.提升旅遊公共服務質量。進一(yī)步推動高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通高效銜接，加強交通幹線與重要旅遊景區景點的銜接，推動有條件的路段加強遊客服務中(zhōng)心、旅遊廁所等旅遊設施建設，打造旅遊示範路段。推動将旅遊交通引導标識系統納入各地交通、市政設施統一(yī)規劃、統籌建設，将3A級以上旅遊景區的标識納入道路交通标志(zhì)範圍。推動汕頭、梅州等地市因地制宜加快建設旅遊集散中(zhōng)心。加強适應老年人、殘疾人等特殊群體的便利化旅遊設施建設和改造。推進旅遊廁所達标評定工(gōng)作，建設一(yī)批智慧化、生(shēng)态環保的示範性旅遊廁所，到2025年，全省共打造示範性旅遊廁所100座，旅遊廁所電子地圖标注率達到95%以上。（省交通運輸廳、文化和旅遊廳牽頭，廣州鐵路集團，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
5.強化品牌營銷推廣。健全旅遊宣傳推廣機制，用好各類媒體平台和渠道，構建全方位宣傳推廣矩陣。策劃推出廣東文化旅遊宣傳融媒體産品，打造“大(dà)美廣東 現代灣區”等旅遊品牌。實施“引客入粵”工(gōng)程，多形式、多渠道開展主題宣傳推廣活動，支持和鼓勵各地市聯合開展旅遊宣傳推廣，創新辦好廣東國際旅遊産業博覽會、廣東旅遊文化節、“廣東人遊廣東”、“請到廣東過大(dà)年”等品牌活動。（省文化和旅遊廳牽頭，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（六）推進旅遊治理體系現代化。
1.加強旅遊法治建設。進一(yī)步貫徹落實《中(zhōng)華人民共和國旅遊法》《旅行社條例》《中(zhōng)國公民出國旅遊管理辦法》《導遊人員管理條例》等法律法規，适時修訂廣東省相關法規規章。深化“放(fàng)管服”改革，提升旅遊領域管理和服務水平。加強商(shāng)标注冊知(zhī)識培訓和宣傳，鼓勵引導地方政府、旅遊行業協會積極開展當地旅遊品牌商(shāng)标注冊工(gōng)作。推進旅遊業國家标準、行業标準、地方标準貫徹落實，推動制定團體标準和企業标準，探索制訂景區高風險旅遊項目地方标準。（省文化和旅遊廳牽頭，省司法廳、市場監管局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2.提升旅遊市場監管效能。構建以“雙随機、一(yī)公開”“互聯網+監管”爲基本手段，以重點監管爲補充，以信用監管爲基礎的新型監管機制，充分(fēn)運用國家和省旅遊執法與監管服務平台，強化全鏈條監管。建立信息共享機制，組織開展不合理低價遊、虛假宣傳、商(shāng)業賄賂、旅遊市場養老詐騙等問題專項整治。實施信用分(fēn)級分(fēn)類監管，依法依規做好失信名單管理。發揮各地“12345”政務服務便民熱線作用，建立健全旅遊投訴糾紛調解與司法仲裁銜接機制，維護廣大(dà)遊客合法權益。規範旅遊景區和旅遊經營者價格行爲，依法查處打擊價格串通、哄擡價格等行爲。加強對旅遊場所、旅遊項目、旅遊活動的導向把關，高揚主旋律，傳播正能量。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、公安廳、司法廳、市場監管局、政務服務數據管理局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3.完善旅遊安全保障體系。加強部門協調聯動，不斷完善全省旅遊安全保障體系，健全突發事件應對機制。落實屬地管理責任，加強重點時段、重點環節、重要設施設備、重大(dà)旅遊節慶活動的安全監管，壓實特種設備運行安全、食品安全和消防安全等的企業主體責任。強化景區“玻璃橋”“低空飛行”等高風險遊樂項目及新興業态的安全監管。深入開展隐患排查整治，加強技能培訓和應急救援演練，強化旅遊安全宣傳教育、出遊提示。鼓勵旅行社、旅遊場所、遊客等相關主體投保旅遊保險産品，擴大(dà)旅遊保險覆蓋面。（省文化和旅遊廳牽頭，省公安廳、交通運輸廳、應急管理廳、市場監管局、消防救援總隊，廣東海事局，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
4.樹立文明旅遊新風尚。加強文明旅遊宣傳教育，推行建立文明旅遊公約，大(dà)力倡導餐桌文明、綠色低碳出行，積極引導遊客自覺遵守旅遊目的地各項規定，推動形成适應新時代要求的旅遊新風尚。貫徹落實《文明旅遊示範單位要求與評價》，積極開展省級文明旅遊示範單位評定，做好國家級文明旅遊示範單位創建和推薦工(gōng)作。發揮廣東志(zhì)願者信息管理服務平台作用，深入實施“信易遊”項目，鼓勵全省旅遊景區爲星級志(zhì)願者提供激勵優惠措施，壯大(dà)旅遊志(zhì)願者隊伍。（省文化和旅遊廳牽頭，省文明辦、民政廳，團省委，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（七）提高廣東旅遊開放(fàng)合作水平。
1.穩步發展入境旅遊。在确保安全的前提下(xià)，積極構建健康、安全、有序的中(zhōng)外(wài)人員往來秩序。加強對日韓、東南(nán)亞、中(zhōng)東、歐美、港澳台地區以及“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和地區旅遊市場的營銷。優化實施“144小(xiǎo)時過境免簽”政策，推出一(yī)批适用于過境免簽政策的旅遊産品和線路。實施入境旅遊服務質量提升工(gōng)程，推動廣州、深圳、珠海等地加強入境旅遊産品開發和宣傳推介。（省文化和旅遊廳牽頭，省公安廳、商(shāng)務廳，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
2.加強出境旅遊管理引導。強化旅行社出境遊組團的管理，加強廣東居民境外(wài)旅遊文明行爲引導，及時發布旅遊安全警示提醒，協調做好海外(wài)領事保護等工(gōng)作。支持有條件的省内旅遊企業跟随中(zhōng)國遊客“走出去(qù)”，建立海外(wài)旅遊接待網絡。（省文化和旅遊廳牽頭，省委外(wài)辦，省公安廳，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3.提升粵港澳台旅遊合作水平。攜手港澳，共同推進粵港澳大(dà)灣區世界級旅遊目的地建設，提升國際影響力和對全球遊客的吸引力。充分(fēn)發揮粵港澳大(dà)灣區城市旅遊聯合會作用，加強與港澳在客源互送、“一(yī)程多站”聯合推廣、旅遊教育培訓等方面的合作。探索推動港澳導遊在珠三角9市便利執業，開展港澳導遊及領隊認證培訓。辦好粵港澳青年文化之旅、粵港澳青少年粵劇藝術交流夏令營等活動，支持業界開發港澳青少年遊學産品。推動粵台在文旅融合、鄉村(cūn)旅遊、旅遊創意産品開發等方面合作，支持開展粵台青年文化旅遊交流活動。（省文化和旅遊廳牽頭，省委台辦，省港澳辦，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
4.加強國内區域旅遊合作。發揮兩廣城市文化和旅遊合作聯席會議、中(zhōng)國海上絲綢之路旅遊推廣聯盟、粵桂黔高鐵旅遊聯盟等平台作用，共同舉辦文旅推介活動，聯合推廣旅遊精品線路，聯動開通跨省旅遊專列，打造區域旅遊合作品牌。深化與黑龍江省、東西部協作地區等對口合作地區的旅遊合作，繼續打造“寒來暑往·南(nán)來北(běi)往”等旅遊交流合作品牌。加強旅遊援藏援疆工(gōng)作。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
5.高質量推進旅遊國際合作。加強與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和地區的旅遊合作，持續推進與歐美等西方國家的旅遊交流，鞏固新加坡、韓國、泰國、越南(nán)等傳統國際旅遊市場。支持各地開展特色對外(wài)旅遊交流活動。适時組織旅遊業界赴境外(wài)重點客源國開展宣傳推廣活動，邀請境外(wài)旅行商(shāng)、媒體等來粵開展考察踩線活動。（省文化和旅遊廳牽頭，省委外(wài)辦、省僑辦，各地級以上市人民政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）
三、保障措施
（一(yī)）加強組織領導。
充分(fēn)發揮省旅遊工(gōng)作部門間聯席會議制度作用，加強對全省旅遊工(gōng)作的統籌協調和宏觀指導，協調解決旅遊業改革發展中(zhōng)的重大(dà)問題。各地市要加強對旅遊發展工(gōng)作的統籌領導，建立健全綜合推進機制。宣傳部門發揮好指導協調作用，文化和旅遊部門要加強對旅遊業發展的統籌規劃，完善有關政策法規，推動重大(dà)項目實施，牽頭抓好組織協調和任務落實，組織開展評估，确保各項任務高質量完成。
（二）強化部門協同。
各相關部門結合職責和任務分(fēn)工(gōng)，落實落細各項任務，加強對旅遊業發展的指導和支持，強化協調配合，形成發展合力。省發展改革委要優化重大(dà)旅遊項目立項和實施審批機制，重點支持國家文化公園、旅遊景區和度假區、旅遊休閑城市和街區等建設，做好政府定價景區的價格管理工(gōng)作。省财政廳要落實旅遊業發展資金保障，重點向旅遊基礎設施建設、鄉村(cūn)旅遊等傾斜，支持符合條件的旅遊基礎設施建設項目申報地方政府新增債券需求，推進旅遊領域政府和社會資本合作。省自然資源廳要強化旅遊用地保障，重點加強公園綠地、風景名勝設施、旅遊公用設施等旅遊産業類項目用地保障，落實鄉村(cūn)休閑旅遊業點狀供地政策，支持自駕車旅居車營地等有序建設。在符合管控要求的前提下(xià)，合理有序安排旅遊産業用海需求。省交通運輸廳要加強交通幹線與重要旅遊景區、度假區銜接，支持推進主題線路、風景道、騎行道、步道、旅遊精品航道等建設，構建“快進慢(màn)遊”的旅遊交通體系。省工(gōng)業和信息化廳要支持智慧旅遊發展，加強遊艇、低空飛行器、旅居車等旅遊裝備研發應用和産業化發展。省地方金融監管局要支持符合條件的旅遊企業上市融資、再融資和并購重組，拓展企業融資渠道，支持符合條件的旅遊企業通過發行公司信用類債券等方式進行融資，創新貸款擔保方式，開發适合旅遊業特點的金融産品。省衛生(shēng)健康委要加強對旅遊公共衛生(shēng)安全、疫情防控的指導。省統計局要積極支持旅遊及相關産業統計監測。
（三）加強人才支撐。
支持有條件的高校、企事業單位、社會組織成立旅遊研究機構，推動旅遊業智庫、專家庫建設。支持有關高校優化旅遊相關專業設置，加強旅遊管理學科建設，推進旅遊職業教育高質量發展。加大(dà)鄉村(cūn)旅遊帶頭人、金牌導遊、紅色旅遊、“廣東技工(gōng)”、“粵菜師傅”等方面人才培訓力度，完善人才普訓和專業培訓機制，強化旅遊人才網絡培訓和繼續教育，提高旅遊人才隊伍整體素質。加強旅遊創意設計、經營管理等領域高端人才、急需緊缺人才的引進力度，探索實施旅遊領軍人才、創新人才培養項目。
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